图为来榜镇关河村大学生回乡工程人员吴松青（右一）指导农户种植桑枝木耳

图为毛尖山乡板舍村大学生回乡工程人员储昆（左一）接待群众

为破解村干部年龄大、能力弱难题，大力推进“人才兴村”，岳西县自2013年起实施“大学生回乡工程”，吸引一批优秀年轻大学生回到家乡，带头创新创业，助力脱贫攻坚。目前全县182个村每村1名大学生，形成一支推进乡村振兴的青年生力军。

一、围绕“爱农村”，培育“永久牌”村官。让人才“爱农村”，核心是要想办法让其在农村“留得住”。一是立足本土选拔，“用慧眼识才”。本乡本土年轻人熟悉村情，对家乡有感情，有留住发展的意愿和基础。为此，岳西县将“大学生回乡工程”人员定位为：具有本乡镇户籍、年龄35周岁以下、全日制大专以上学历，创业愿望强烈，热心农村公益事业的优秀青年。人选由党员、群众和村党组织推荐，乡镇党委通过公开比选、组织考察等方式择优聘用，并报县委组织部备案，聘用合同实行一年一签。二是落实保障待遇，“用诚意爱才”。聘用期间的工作补贴由县、乡两级共同承担，每人每年2.4万元，统一购买人身意外伤害险；绩效补贴由乡镇根据年度考核情况发放，并与其在村级集体经济发展中的作用发挥情况挂钩，2017年人均工作报酬达3万元。下一步，对进入村“两委”班子的全日制本科大学生，比照新录用公务员享受经济待遇，参保工伤保险、城镇职工养老保险、医疗保险等。三是严格考核管理，促进人人成才。建立考察评议制度，由乡镇党委每年对大学生后备村干部进行考察，按照优秀、称职、不称职三个等次进行评定。评定为称职以上等次的，换届选举时，优先推荐为村“两委”班子成员候选人。首批35人中，有16人在2014年换届选举进入村“两委”班子。

二、围绕“懂农业”，培育“双创型”村官。让人才“懂农业”，关键是要多渠道开展培训，提升其带领创业创新能力。一是开展实践培训。将“大学生回乡工程”人员纳入“双培双带”先锋工程重点培育对象，提高其创办领办各类创业富民项目的能力。在全县统一挂牌命名10个实践培训基地，每年选拔一批“大学生回乡工程”人员参加实践培训，由基地所在村党组织书记和“土专家”帮带1个月，手把手地教，帮助其至少掌握一门特色种养技能。下一步，将与安徽农业大学等建立联合培养机制，选送“大学生回乡工程”人员参训。二是组织入企学习。县委组织部对“大学生回乡工程”人员创业意愿和发展状况进行摸底，根据个人需求和企业实际，有计划地分期、分批选派人员到县内优秀规模以上企业挂职，采取“师带徒”等方式，学习现代企业经营管理知识。五河镇横排村王建飞在构树产业园培训后，成功养殖土鸡2万羽，打造“构树土鸡”品牌，示范带动作用明显。三是鼓励创新创业。积极兑现各项扶持大学生创业政策，县本级出台扶持特色农业、乡村旅游、农村电商等优惠政策。来榜镇关河村吴松青，回乡后带动群众培植桑枝木耳，联合8个贫困村成立思远公司，带动280户贫困户年均增收8000元。下一步，岳西将开展“振兴乡村我先行、三变改革当先锋”主题活动，组织“大学生回乡工程”人员积极参与“三变”改革，鼓励其出资参股发展特色产业，拓宽村集体和群众增收渠道。

三、围绕“爱农民”，锻造“全能型”村官。让人才“爱农民”，根本是要多岗位锻炼，培育善与农民打交道的“多面手”。一是组织上挂跟班锻炼。每年举办村党组织书记培训班，将“大学生回乡工程”人员纳入一同培训。乡镇轮流将其安排到组织、扶贫、民政、信访、为民服务中心等机构上挂锻炼，提升综合能力。建立结对帮带制度，由乡镇包村干部、选派第一书记、村党组织书记联合结对帮带，引导帮助其尽快进入角色。二是投身脱贫一线锻炼。安排“大学生回乡工程”人员重点协助党建业务工作和脱贫攻坚档案建设、系统维护，大大提升基础信息的精准度、及时性，为全县65个贫困村顺利通过评估验收奠定坚实基础。此外，还担任为民服务网格员，与乡村干部一起包保网格、联系贫困户，宣传扶贫政策、指导产业发展、全程代理服务，受到贫困群众一致认可。三是融入群众服务锻炼。回乡大学生根据本村实际，积极推动移风易俗，主动参与到“红白喜事理事会”服务中，倡导“婚事新办、喜事廉办、白事简办、小事不办”，年均为村民提供服务1万余场次，帮助节约开支上千万元。部分大学生村干还通过邀请非遗项目表演、带领跳广场舞，丰富群众精神文化生活，提高农民生活幸福指数。